Представляем вашему внимаю новый выпуск "Меньше 2-х градусов" - критический взгляд российских экологических организаций-наблюдателей на климатических переговорах ООН - №9 (8 апреля 2009) Бонн (Германия), UNFCCC AWG-KP, AWG-LCA.

В этом номере:

• ОЛЕГ ШАМАНОВ: УСПЕХ ПЕРЕГОВОРОВ ВОЗМОЖЕН
• «МЕНЬШЕ 2-Х»: УСПЕХ ПЕРЕГОВОРОВ ВОЗМОЖЕН, ЕСЛИ РОССИЯ БУДЕТ РАБОТАТЬ ДЛЯ ЭТОГО

ОЛЕГ ШАМАНОВ: УСПЕХ ПЕРЕГОВОРОВ ВОЗМОЖЕН

В предпоследний день переговоров глава делегации РФ Олег Шаманов (МИД) ответил на вопросы корреспондентов «Меньше 2-х».

Как Вы оцениваете ход переговоров?

Важно, что процесс перешел на качественно новый этап: работа по документам. Началось представление Председателями рабочих групп основных элементов будущего переговорного текста. Начинает повышаться динамика процесса.

Какова позиция России?

Для нас важно добиться, чтобы будущий режим был всеобъемлющим как с точки зрения содержательной, так и с точки зрения охвата участников. Надо объединить в сопоставимом формате усилия и наиболее динамичных в экономическом отношении развивающихся стран, и стран, не входящих в КП (я имею ввиду США). В идеале будущий режим должен быть зафиксирован в международных документах.

Что происходит с российской климатической политикой?

Да, национальный климатический процесс продвигается не так быстро, как, наверное, хотелось бы, но уже более активно начинают работать важные для него ведомства - Минэкономразвития, например, без которого не возможно конструктивно работать. Именно от них ожидаются национальные планы сценариев с набором вариантов по возможным сокращениям.

Как работает российская делегация?

Россия активно вовлечена во все переговорные форматы, может быть, не везде это видно, просто потому что мы, к сожалению, не может похвастаться таким количеством членов делегации, как, например, Япония, США. Но мы действительно стараемся охватить все возможные переговорные процессы, переговорные треки и представляем там свои соображения, свои подходы.
Может быть, не всегда это бывает так заметно, как деятельность других, более многочисленных делегаций, но, тем не менее, мы активно работаем.

Как и все делегации, мы сейчас находимся на стадии осмысления, каким будет будущий режим. Круг вопросов - огромный, но у российской делегации есть общее видение этого режима, которое, как мы считаем, было бы оптимальным с точки зрения всех трех основных составляющих устойчивого развития: экологической, экономической и социальной.

Что может произойти в Копенгагене?

По поводу Копенгагена - важно не допустить Гаагского провала: «перегретые» ожидания общественности, которых невозможно было достичь. Гораздо более конструктивен маракешский вариант - важно не закрывать двери после Копенгагена, не рассматривать его как «точку невозврата». Успех переговоров возможен.

«МЕНЬШЕ 2-Х»: УСПЕХ ПЕРЕГОВОРОВ ВОЗМОЖЕН, ЕСЛИ РОССИЯ БУДЕТ РАБОТАТЬ ДЛЯ ЭТОГО

Комментировать интервью Олега Шаманова не так-то просто, как настоящий дипломат он выбирает максимально «дипломатические» формулировки. Все же попробуем выделить основные вопросы.

Успех Копенгагена. Это ключевой вопрос – и тут важно не опасаться того, что общественность будет пытаться оказывать давление на переговорщиков. Надо исключить возможность как затягивания принятия пост-киотского соглашения, так и выхолащивание договоренностей.

Можно много лет «не закрывать двери», но климат-то все же меняется, и «сквозяк» здесь вряд ли поможет.

Малочисленность официальной делегации России. «Меньше 2-х» уже обращался к этой теме. Плохо, что делегация России столь мала. Еще хуже, что такие ведомства как, Минэнерго, Минсельхоз, Минфин, Минэкономразвития и, даже, Министерство природных ресурсов и экологии не сочли нужным направить своих представителей на климатические переговоры.

Это является отражением еще одной проблемы – отсутствие государственной климатической политики как таковой. Даже хорошие, правильные действия Правительства (решения по энергоэффективности, по ВИЭ) как бы оторваны от проблемы климата. Нет обсуждения вклада России в спасение климата планеты. В СМИ отсутствует обсуждение хода переговоров. Лишь НПО пытаются как-то стимулировать общественную дискуссию. Отсутствуют публичные заявления по климатической политике первых лиц государства (да-да, Медведева и Путина) – нельзя же принимать всерьез полу-шутку, полу-иронию Путина пятилетней давности, что потепление снизит потребность россиян в шубах…

И для ускорения хода переговоров, и для эффективного участия в предотвращении климатической катастрофы именно первые лица должны перестать игнорировать проблему, должны сделать политическое заявление по климату, как, например, уже поступили ЕС, США, Китай и многие, многие другие страны.

И, наконец, вопрос климатической политики должен найти своего «хозяина», нужен, очень нужен государственный орган, координирующий деятельность по всем направлением, связанным с климатом. НПО России еще в феврале обратились в Правительство с требованием создать такой орган – требование пока осталось без ответа.

Создание Межведомственной комиссии по климату при одном из вице-премьеров могло бы стать адекватным решением. Почему бы г-ну Шувалову, например, не взяться за это? Как было бы красиво – если бы вице-премьер Шувалов выступил на открытии очередного раунда переговоров по климату в Бонне 1 июня 2009 г., назвал цифры сокращения выбросов России к 2020 г. и условия нового соглашения, при которых они достижимы.

Может, действительно, для успеха переговоров надо именно это?

УКРАИНА

По просьбе журналистов бюллетеня «Меньше 2-х» своими впечатлениями о завершающихся переговорах поделился Тарас Бебешко, Украина

Вызов по представлению submissions – это вызов научной мысли всех стран. Если мы его не выдержим сейчас, мы не сможем предложить комплексный, целостный, системный подход к будущим климатическим решениям. И тогда Копенгаген завалим.

ОБЪЯВЛЕНИЕ

Редакция сообщает, что издание бюллетеня «Меньше 2-х» будет возобновлено в июне во время сессий SBSTA-13, SBI-13, AWG-KP-8 и AWG-LCA-6.

По оценкам Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК, IPCC) при ООН, повышение средней температуры атмосферы Земли более чем на два градуса сделает последствия глобального потепления необратимыми.

Проект «Меньше 2о» инициирован группой «Экозащита!» в 2008 году. В настоящее время реализуется группой неправительственных организаций, участвующих в наблюдении за переговорами ООН по климату. В подготовке номера принимали участие: Владимир Сливяк, Андрей Ожаровский, Ольга Подосенова, Алексeй Кокорин. Интернет-версия: http://antiatom.ru/ab/taxonomy/term/19 Бумажная версия распространяется в здании конференции. Если не можете найти ее сами — звоните +49-(0)162-486-0071 или +7-905-5771240 или пишите below2degrees@googlemail.com. Если у Вас есть что-то интересное для нас — звоните и пишите. Тираж не ограничен. Копируйте, размножайте и распространяйте. Всё бесплатно. Издается при поддержке Фонда имени Генриха Бёлля.